Chaire Politiques EuropéenneS, Santé et Objectif trAnsversal (PESSOA)

Présentation

Le projet de Chaire Politiques EuropéenneS, Santé et Objectif trAnsversal (PESSOA) est présenté par le Docteur Gaël CORON, professeur à l’École des hautes études en santé publique (EHESP), membre de l’Institut de l’Ouest : Droit et Europe (IODE), UMR-CNRS 6262, Université de Rennes.

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L’EHESP, située à Rennes (France), est un « établissement d’enseignement supérieur qui recrute ses élèves par concours et assure des formations de haut niveau » selon la définition du Ministère de l’enseignement supérieur français. Elle forme les cadres supérieurs et futurs décideurs de la fonction publique française de la santé et du médico-social. En plus de la formation des élèves fonctionnaires, elle délivre 12 masters recouvrant les principaux champs de la santé publique et accueille aussi 5000 à 6000 professionnels en formation continue. Elle est aussi une institution de recherche sur la santé publique reconnue au niveau international, dont l’expertise est sollicitée au niveau national, européen et mondial et dont les réseaux sont nombreux (20 Partenaires d’enseignement et de recherche internationaux et 27 Partenaires institutionnels nationaux et internationaux comme par exemple l’Organisation Mondiale de Santé).

Le programme de la chaire est composé de 9 cours (112 heures dont 92 pour le titulaire). Parmi ceux-ci, 7 sont nouveaux (74 heures) qui s’adresseront sur les 3 ans à 1 275 apprenants (900 élèves fonctionnaires, 330 étudiants et 45 personnes en formation continue) auxquels s’ajoutent 4 produits, 2 activités supplémentaires : 1 pour faire découvrir l’Union européenne à des médecins, 1 pour créer un nouveau réseau de recherche et 6 événements.

Le projet de mise en place d’une chaire Jean Monnet s’inscrit dans le prolongement du module d’excellence Jean Monnet « L’intégration européenne dans les secteurs sanitaire, social et médico-social » qui s’est déroulé de 2014 à 2017 et qui a été coordonné par le titulaire. Le projet de chaire est dans la stratégie internationale de l’établissement depuis son Contrat d’Objectif et de Performance 2014-2018. Celle-ci s’est d’abord concrétisée par la participation de l’EHESP au groupement d’intérêt scientifique (GIS) Europe de Rennes, dont le titulaire est membre du comité de pilotage et du comité scientifique et qui regroupe 8 établissements bretons pour effectuer des recherches pluridisciplinaires en Sciences Humaines et Sociales sur l’intégration européenne depuis 2013.

La chaire PESSOA a un triple objectif :

  1. Renforcer la connaissance par les élèves et les étudiants non-spécialistes de la construction européenne dans les différentes politiques sectorielles de l’Union qui contribuent à la santé des populations puisque « un niveau élevé de protection de la santé humaine est assuré dans la définition et la mise en œuvre de toutes les politiques et actions de l’Union » (article 168 TFUE). Les cours donnés articuleront une dimension d’initiation aux mécanismes juridiques et politiques de la construction européenne et un approfondissement lié aux champs d’activité professionnels des publics-cibles.
  2. Mener une réflexion transversale grâce à une approche pluridisciplinaire avec une forte dimension en science politique d’une part sur la gouvernance par objectifs promue par l’article 168 sus-cité et d’autre part sur les leviers et les freins liés à une approche intersectorielle des politiques publiques.
  3. Diffuser largement les résultats de la recherche à destination des décideurs locaux, nationaux et européens des secteurs sanitaires médico-sociaux et sociaux, de la communauté scientifique et du grand public tout en les impliquant dans le déroulé des évènements et la réalisation des produits.

Ces trois dimensions s’entretiendront mutuellement et créeront les synergies au sein de l’EHESP par la participation des différents publics et d’enseignants des différentes formations au déroulement des travaux de la chaire. Au-delà de l’EHESP, elles susciteront des synergies complémentaires dans le cadre des réseaux de l’EHESP et de l’IODE dont Gaël CORON est membre et qui développe également des recherches sur la santé publique en droit français d’une part et dans le cadre du GIS-Europe d’autre part.

Équipe

Titulaire de la Chaire

Gaël Coron - enseignant-chercheur EHESPGaël CORON

Titulaire de la Chaire Politiques EuropéenneS, Santé et Objectif trAnsversal (PESSOA) et enseignant-chercheur à l’EHESP, il a soutenu une thèse en sociologie sur « l’Union européenne et le système de retraite français, une perspective de sociologie du droit », après un double cursus en droit et sciences politiques. Ses recherches sont consacrées aux politiques sociales européennes. Il est membre de l’Institut de l’Ouest : Droit et Europe (UMR CNRS 6262), expert auprès du European Social Policy Network (ESPN) et co-dirige une thèse sur l’école inclusive.

Coordonnateur du module Jean Monnet « L’intégration européenne dans les secteurs sanitaire, social et médico-social » (2014-2017), il est membre du GIS Europe de Rennes et co-responsable de son axe « Stratégies internes de l’Union». Il est également membre du comité pédagogique de la filière directeur d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux et du comité scientifique de Macif Mutualité (plus de 5 millions de sociétaires). Il a été conseiller-formateur à la Fédération Nationale des Mutuelles de France.

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Enseignante associée

Karine GALLOPEL-MORVAN

Professeure des Universités en gestion (spécialité marketing social) à l’EHESP et Professeure honoraire de l’Université de Stirling (Écosse).

Ses enseignements concernent le marketing social et la prévention des comportements à risque. Ils sont ou ont été dispensés à l’EHESP, Sciences Po Paris, IEP Grenoble, Institut National de Recherche et de Sécurité, Universités, etc. Elle (co)-dirige des thèses (4 thèses soutenues et 1 en cours).

Ses activités de recherche portent sur la prévention des comportements tabagiques et alcooliques, notamment dans ses liens avec l’analyse des stratégies marketing et de lobbying des industriels.

Elle a publié plus de 110 travaux académiques.

Elle est membre d’une commission maladies chroniques du Haut Conseil de Santé Publique, des Conseils Scientifiques de Santé Publique France et de l’Observatoire Français des Drogues et Toxicomanies.

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Enseignements

Objectifs

Les enseignements dispensés doivent renforcer la connaissance par nos publics non-spécialistes de la construction européenne. Le thème privilégié en lien avec notre cœur de métier concerne les différentes politiques sectorielles de l’Union européenne contribuant à la santé des populations (cf. article 168 TFUE).

Les cours articulent une initiation aux mécanismes juridiques et politiques de la construction européenne et un approfondissement en lien avec les champs d’activité professionnelles de nos divers publics.

Liste des cours

2019-20 : 106 h

  • Pour les étudiants en Master :
    • Législation européenne dans le secteur de la perte d’autonomie
    • Lobbying et santé en Europe
    • Private health insurance in Europe
    • Welfare state et sociologie des élites
  • Pour le Réseau doctoral :
    • L’Europe de la santé
  • Pour les élèves fonctionnaires :
    • Droit européen
    • Europe et perte d’autonomie
    • La construction européenne et les établissements sanitaires, sociaux et médicaux-sociaux (directive 2003/88/CE temps de travail) – Note
    • La politique européenne de santé
    • Les enjeux européens des politiques de santé
  • Pour les stagiaires en formation continue :
    • Les grandes tendances de la protection sociale en France et en Europe

2020-21 : 79 h 30

  • Pour les étudiants en Master :
    • Private health insurance in Europe
    • Législation européenne dans le secteur de la perte d’autonomie
    • Lobbying et santé en Europe
  • Pour le Réseau doctoral :
    • L’Europe de la santé
  • Pour les élèves fonctionnaires :
    • Droit de l’Union européenne
    • Europe et perte d’autonomie
    • La politique européenne en matière de santé

2021-22 : 102 h

  • Pour les étudiants de Master :
    • Financing and organization of health systems in upper income countries
    • La politique européenne de la santé
    • Législation et politiques du handicap dans l’Union européenne
    • Lobbying et santé en Europe
  • Pour le Réseau doctoral :
    • L’Europe de la santé
  • Pour les élèves fonctionnaires :
    • Europe et perte d’autonomie
    • Introduction au droit de l’Union européenne
    • La construction européenne : compétences en matière de santé
    • La production des médicaments
    • Politique de santé publique de l’Union européenne
  • Pour les stagiaires en formation continue :
    • Les grandes tendances de la protection sociale en France et en Europe
    • Vaccination en Europe

2022-23 : 94 h 30

  • Pour les étudiants de Master :
    • Les politiques de santé au niveau européen
    • Législation et politiques du handicap dans l’Union européenne
    • Private health assurance in Europe
    • Lobbying et santé en Europe
  • Pour le Réseau doctoral :
    • L’Europe de la santé
  • Pour les élèves fonctionnaires :
    • La construction européenne : compétences en santé
    • L’Europe de la santé
  • Pour les stagiaires en formation continue :
    • Les grandes tendances de la protection sociale en France et en Europe

Événements

Les évènements organisés par la Chaire PESSOA visent à diffuser les résultats de la recherche auprès des décideurs locaux, nationaux et européens des champs sanitaires, médico-sociaux et sociaux mais également plus largement auprès de ma communauté scientifique et du grand public.

En 2019

  • Table-ronde « La prise en charge transfrontalière des personnes en situation de handicap » (12 nov. 2019)
    Co-organisée par l’association des élèves-directeurs d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux, le réseau Eurodir (association européenne d’établissements formant les directeurs d’établissements sanitaires et sociaux) et la MSHB. Il s’agissait de saisir la diversité des modèles européens en matière de handicap (financement, prise en charge) et de réfléchir sur les enjeux européens de cette question : action de l’Union et mouvements transfrontaliers.
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En 2020

En 2021

  • Voyage d’étude européen CAFDES in Askoria : « Quelles places pour l’Union européenne dans les politiques sociales, médico-sociales et sanitaires ? » (20 janv. 2021)
    Voir le programme du voyage d’étude
  • Table-ronde du Forum international de l’EHESP : « Les États et l’Union européenne face à la Covid-19 : bilan de la 1ère vague » (28 janv. 2021)
    Voir le programme
    Voir la présentation des intervenants
  • Webinaire du mardi de l’EHESP « Commission européenne, agence européenne du médicament et centre européen de prévention et de contrôle des maladies : des institutions à la hauteur des crises sanitaires ? Retour sur la politique de santé européenne à travers le témoignage d’un ancien acteur clef » avec Fernand SAUER (23 fév. 2021)
    Après une carrière de pharmacien inspecteur, Fernand Sauer s’est consacré à la mise en place des bases d’une politique de santé au niveau de l’Union européenne. De 1994 à 2000, il est le premier directeur exécutif de l’Agence européenne pour l’évaluation des médicaments (EMA) à Londres ; en tant que directeur de la santé publique à la Commission européenne de 2001 à 2005, il a lancé le premier programme européen de santé publique ; il a aussi participé à la création en 2005 du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) à Stockholm et à la mise à jour du règlement sanitaire international en liaison étroite avec l’Organisation mondiale de la santé. Avec lui, nous reviendrons sur la manière dont ces institutions ont été créées, se sont développées et nous interrogerons leur capacité à répondre aux crises sanitaires comme celle de la Covid-19.
    La discussion était animée par Gaël Coron, enseignant-chercheur à l’EHESP et titulaire de la chaire Jean Monnet « Politiques EuropéenneS de Santé et Objectif transversAl » (PESSOA) 2019-2022 et Jean-Philippe Naboulet, enseignant-expert à l’EHESP et responsable de la formation des Pharmaciens Inspecteurs de santé publique au sein du département Méthodes quantitatives en santé publique (METIS).
  • Webinaire du mardi de l’EHESP « Les établissements de santé européens face à la crise de la Covid-19 » avec Pascal GAREL (23 mars 2021)
    Comment les établissements de santé des autres pays de l’Union ont vécu la crise de la covid 19 et quels enseignements tirer de ces expériences ? Les expériences des hôpitaux français sont-elles transposables ailleurs ? Va-t-on, à l’occasion de la crise, vers un rapprochement des politiques hospitalières nationales et les institutions de l’UE ont elles un rôle à jouer ? Retour avec l’un des meilleurs experts européens de ces questions.
    La discussion était animée par Gaël Coron, enseignant chercheur à l’EHESP et titulaire de la chaire Jean Monnet « Politiques EuropéenneS de Santé et Objectif transversAl » (PESSOA) 2019-2022 et Richard Rouxel, enseignant-expert et ancien responsable de la formation des directeurs d’hôpitaux à l’EHESP.
  • « La production de médicament » pour le stage statutaire PHISP (sept/oct 2021)
    Voir le programme

En 2022

En 2023

  • Journée d’étude « Union européenne et tabac : régulation de marché ou politique de santé publique ? » (13 mars 2023)
    Webinaire interdisciplinaire (science politique, marketing social, etc.) organisé par la chaire Jean Monnet « Politiques EuropéenneS de Santé et Objectif transversAl » (PESSOA) de l’EHESP sur la manière dont la question du tabac est traitée dans l’Union européenne à la fois par les institutions européennes et les États membres. Cette journée d’étude a permis aux participants de mieux comprendre les enjeux de cette politique européenne.
    Voir le programme
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  • Webinaire du mardi de l’EHESP « La crise COVID-19 peut-elle être le catalyseur d’une Union européenne da la santé ? » avec Thibaud DERUELLE (11 avril 2023)
    La crise du Covid-19 a entraîné un changement de paradigme quant à la volonté des États membres de se coordonner face aux menaces sanitaires. De nouveaux instruments politiques formels sont mis en œuvre (nouvelle autorité de préparation et de réaction aux urgences sanitaires (HERA), nouveau mandat pour le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC), etc.). La coordination prend du temps et peut empêcher les États membres de prendre des mesures à brève échéance. Une « Union européenne de la santé » ne peut être considérée comme un progrès substantiel que si l’UE et ses États membres cessent de s’appuyer sur la solidarité comme composé actif de l’action collective et modifient les traités de l’UE pour permettre une approche coercitive – plutôt que coopérative – de la gestion des menaces sanitaires.
    La discussion était animée par Gaël Coron, enseignant chercheur à l’EHESP et titulaire de la chaire Jean Monnet « Politiques EuropéenneS de Santé et Objectif transversAl » (PESSOA) 2019-2022 et Christophe Le Rat, directeur adjoint de la recherche à l’EHESP.
  • Voyage d’études « Les enjeux de l’Europe sociale et sanitaire » à Bruxelles pour les Inspecteurs Hors Classe (5-9 juin 2023)
  • Intervention au Collège Rosa Parks à Rennes sur les pratiques d’école inclusive en Europe (15 juin 2023)

Autres productions dans le cadre de la chaire PESSOA

Contact

Responsable du projet

Dr. Gaël CORON – gael.coron@ehesp.fr

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Mis à jour le 30 octobre 2023