Programme de recherche « Emploi des personnes handicapées dans la fonction publique » – 4e convention (2025-2028)

Sommaire

Présentation

Depuis 2012, l’École des hautes études en santé publique (EHESP) et le Fond pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (FIPHFP) ont développé un partenariat visant à mieux connaître et analyser dans la durée les dispositifs et les pratiques professionnelles relatives à l’insertion et au maintien dans l’emploi de personnes en situation de handicap dans le secteur public. Ce partenariat a donné naissance au programme Emploi des personnes handicapées dans la fonction publique (Emploi PHFP), un programme de recherche et d’échanges de pratiques qui a déjà fait l’objet de 3 conventions. Celle présentée ci-dessous est la quatrième.

Le projet de recherche de cette 4e convention est décliné en 3 axes qui s’inscrivent dans la continuité des travaux des trois conventions précédentes et permettent d’éclairer des problématiques mises en lumières par ces travaux.

Axe 1 – Soutenabilité du travail hospitalier

Responsables : Marion Porcherie et Fanny Jaffrès

Ce nouveau projet de recherche vise à approfondir les résultats obtenus dans le cadre de la 3e convention (2021-2024) : absence de réflexion sur le déroulé de carrière notamment pour le métier d’aide-soignant, impossibilité de poser les enjeux dans leur dimension collective, en lien avec l’organisation du travail. Capitalisant sur une ouverture de terrain au CHU de Rennes en lien avec la mise en œuvre de la démarche « Hôpital promoteur de santé », l’objectif est de construire une intervention visant à cerner les contraintes et les leviers pour la construction d’environnements et de conditions de travail à l’hôpital favorables à la santé.

Les liens entre personnels soignants (relations de travail, organisation hiérarchique, organisation des tâches attribuées ou informelles) et les organisations de travail planifiées et vécues seront étudiés dans une volonté de changement. Le projet de recherche-action mis en place au sein du CHU de Rennes poursuivra ainsi le triple objectif :

  1. Comprendre les pratiques individuelles des soignants ;
  2. Comprendre les organisations du travail hospitalier ;
  3. Instaurer un dialogue professionnel autour du travail en milieu de soin.

L’équipe est pluridisciplinaire (sociologie, sciences politiques, psychologie du travail, médecine santé publique) ce qui permettra de croiser les approches pour documenter les métiers du soin à l’hôpital.

Méthode :

  • Observations du travail soignant​
  • Entretiens auprès des personnes concernées, des encadrants et des personnels administratifs​
  • Entretiens de groupes autour du travail soignant​
  • Clinique de l’activité

Axe 2 – Exploration des carrières des personnels de la fonction publique hospitalière

Responsable : Mélanie Bertin

La durée des carrières du personnel hospitalier, notamment du personnel soignant, est une préoccupation majeure, mais les études et données sur le sujet sont rares. Cet axe de recherche se propose de décrire les trajectoires professionnelles et l’état de santé des personnels de la fonction publique hospitalière. Au-delà de la description de ces trajectoires, nous nous intéresserons à l’impact d’un événement de santé, d’un handicap et des conditions de travail sur l’évolution des carrières de ces personnels.

Méthode :

  • Identifier les bases de données disponibles (dont Cohorte Constances, Enquête Conditions de Travail- DARES, EDP-Santé) et leurs modalités d’accès​.
  • Analyser les données afin d’évaluer l’état de santé et la prévalence du handicap chez les personnels de la fonction publique hospitalière et d’étudier l’évolution de leurs carrières en fonction de ces évènements.

Axe 3 – Maintien et recrutement des personnes atteintes de maladies chroniques dans la fonction publique

Responsables : Emmanuelle Leray et Emmanuelle Fillion

Comme le 1er axe (Soutenabilité du travail hospitalier), le 3e axe est construit dans la continuité des précédentes conventions FIPHFP-EHESP, en particulier suite aux résultats qui montrent que :

  • la plupart des bénéficiaires de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (OETH) de la fonction publique sont entrés valides en emploi ;
  • les données manquent sur les inaptitudes et le devenir des agents reconnus inaptes dans la fonction publique.

Ainsi, il semble important de poursuivre des travaux sur les parcours professionnels au long cours des agents de la fonction publique confrontés à des limitations et d’identifier les facteurs influençant les trajectoires professionnelles individuelles. Le choix a été fait de travailler sur les maladies chroniques et de cibler plus spécifiquement la sclérose en plaques (SEP) pour en faire un « modèle d’analyse ».

En s’appuyant sur une équipe de recherche pluridisciplinaire (santé publique, épidémiologie, sociologie de la santé et psychologie sociale) l’objectif de du 3e axe de recherche sera d’analyser l’impact de différents facteurs (type de déficience, recours ou non aux dispositifs, parentalité) sur les trajectoires professionnelles de personnes en situation de handicap dans les trois versants de la fonction publique à partir du cas d’étude de la SEP.

Méthode :

  • Analyse de la faisabilité d’une étude quantitative ​;
  • Entretiens biographiques auprès de personnes atteintes de SEP et d’acteurs impliqués dans le maintien en emploi​ ;
  • Co-construction avec les patients ​en collaboration avec la chaire INSPIRE

Valorisations prévues

Pour les axes 1, 2 et 3 :

  • articles scientifiques​
  • chapitres d’ouvrages (si l’opportunité se présente) ​
  • communications scientifiques orales ou posters
  • journée d’étude
  • alimentation des formations des futurs directeurs et cadres de la FPH

Pour les axes 2 et 3 :​

  • rapport présentant les enquêtes et sources de données disponibles pour reconstituer les trajectoires professionnelles dans la fonction publique et leur potentialité à être utilisées pour répondre aux questions de recherche.

Gouvernance

Comité de pilotage

Le comité de pilotage est composé des membres de l’équipe de coordination et de la chargée de mission de recherche du FIPHFP qui le représente. Il se réunit 2 fois par an pour faire le point sur l’avancée de la recherche.

Comité scientifique

Le comité scientifique est constitué de représentants du FIPHFP et de l’EHESP, ainsi que de chercheurs en sciences humaines et sociales spécialisés dans le champ du handicap et de la santé au travail. Son rôle est de suivre l’évolution du travail scientifique réalisé dans le cadre de la convention. Le comité scientifique donne son avis sur les rapports d’activité scientifique et sur les différents sujets abordés. Il se réunit 1 fois par an.

Équipe de coordination

Responsables scientifiques :

Coordination :

Publications

Financement

Ce programme est soutenu par le Fonds d’insertion pour les personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP).

Accédez aux précédents partenariats avec le FIPHFP

Accédez aux axes de travail de la 1ère convention 2012-2016

Accédez aux axes de travail de la 2e convention 2017-2020

Accédez aux axes de travail de la 3e convention 2021-2024

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Mis à jour le 24 mars 2025